和田さん総理だったら…

　再び短命で総理が下りた。
　何となく総理大臣の交代が年間行事計画になってしまった「我がNIPPONちゃちゃちゃ！」であるが、僕が総理だったらこの場面ではこうしたのにと偉そうに思うことが何度かあった。その一端を書いてみたい。

続きを読む

　鳩山の失速の原因は大きくは二つで、それは「出来事」ではなく「進め方」を誤ったのではないかと思っている。僕ならこういう風に進めたのにと思えることをのべてみたい。
　まず普天間である。
　国民の支持により民主党政権が誕生した。その役割は「チェンジ」である。これまでの自民党政権に嫌気をさしている国民は、まさに熟した果実のように、ぐっとこらえてはきたが、こらえきれず落下したかのように民主党政権を誕生させた。それは「変えてほしい」からに他ならない。
　だとしたら、オバマ大統領に初めて会ったときに「普天間の国外移設へのチェンジ」を言い渡せばよかったのだ。国民の願いは「チェンジであり」、そのひとつに普天間の基地問題もあるということなのだから。
　ただ、それを受けたアメリカが「OK」とは即答するはずもないことは簡単に予測できる。でも、まずは一国の総理として国民の支持を得た政権を代表する者として、その政権が掲げる方針を伝えるのは当然の義務であり、まずは伝えることで国民は「動いた」という評価になっただろう。少なくとも沖縄県民は「選んで良かった」と思ったはずだ。
　そしてすかさず記者会見をして、こう言えばいい。
　「アメリカもチェンジの大統領を国民が選んだ。わが国も国民の意思で政権をチェンジした。これまで積み重ねてきた日米関係を大事にしていくことを確認した上で、これとこれとこれはチェンジしたいと大統領に伝えた。そのひとつが普天間基地の国外移設である。アメリカ大統領の判断を国民の皆さんとともに待ちたい。」と。

　だが問題はそこからである。そのままアメリカがOKすれば一件落着だが、そんなわけはない。でも、日本はアメリカの判断待ちであるから「攻め手」である。次のアメリカの出方が「NO」という回答になってからが勝負だ。
　どうしても国外移設が難しいとの結論に至るまで、交渉は何度でも重ねる。わが国の決意の表われを示す。そうなれば外務大臣や防衛大臣がアメリカとの交渉に出かけるたびに国民は「がんばれ！」と応援してくれただろう。それでもアメリカの回答が「NO」ということであれば、これは民主党政権の姿勢の問題ではなく、別の問題となる。
　つまり、こうなると「普天間基地の国外移設」という課題ではなく、日米同盟体制の是非論になるが、先の衆議院選挙でも、日米同盟の是非を国民に問いかけておらず、また国民も非を唱えていないのだ。
　だから和田さん総理としては、腹の中では「日米同盟関係は是を前提にして物事をすすめる」という自然な道を歩く。
　アメリカが「国外移設では軍の役割が果たせず日米同盟にも影響がある」など、どんな理由であれ「NO」という見解を出し続けてきたら、和田さん総理の次の一手は全国都道府県知事に緊急に集まってもらい、知事たちに相談にのってもらう。
　まず知事に、日米同盟の是非を問う。是と答えた知事に絞り込んで、その中からすでに日米同盟関係に基づく米軍の基地を受け入れている都道府県を除く。つまり、日米同盟は是と考えるが米軍基地がない都道府県の知事だけを対象にして「引き受け」を依頼し、この時点ですぐに国民に対してメッセージを出す。
　「私は、政権公約に基づきアメリカに対して国民の総意として普天間の国外移設を伝えた。何度も交渉をしてきたが、アメリカからは日米同盟の存続に係る重要な事態を招くため、国外移設は不可能との回答に至っている。これ以上強行にすすめると日米同盟関係を壊しかねない。私は国民の総意を代表する一国の総理として、普天間の国外移設についてはお約束したが、日米同盟の解消とまではお約束していない。また少なくとも半数を超える国民から日米同盟を絶てという声が聞こえてきているわけでもなく、自分も政権も政権与党も野党の多くもそうは考えていない。そこで米軍基地をどこかに設置すべく全国の都道府県知事に対して、日本国として普天間に替わる必要な米軍基地をどこかに作る必要があり、少なくとも日米同盟に総論として是を唱え、米軍基地がない都道府県の知事に協力を依頼した。あとは知事の判断を待ってアメリカと交渉したい。どこからも受け入れ表明がない場合は、そのときに改めて考えます。国民の皆さん、もう少し時間をください。」と発表する。
　総論では日米同盟を是としながら各論では自分の県に基地は持ってこないでほしいと言う知事たちや、総論では日米同盟の堅持を唱える政党に投票しておきながら各論ではうちの町に米軍基地は要らないなどと他人事のように発言する国民を逃がさないために、先手を打ち攻勢のうちに事を進めていく。
　そうした過程を経て、それでも万が一自民党政権が合意した移転案に戻ったとしても、誰も文句は言えないということになり、むしろ国民が無関心も含めて是としている日米同盟関係維持のために和田さん総理はがんばった。日米同盟関係維持の応分負担のためにがんばった。最後は相手のあることであり、アメリカの意向も合わせる中で素案に回帰したのは仕方がない。ということになるのではないか。
　しかも和田さん総理はこれをきっかけに、日米同盟関係において必要な米軍基地の負担を応分負担すべく案を都道府県知事に投げかけて他人事にさせないところまで進め、このことを通して獲得できるものをひとつでもふやす方向で考えて進めただろう。

　次に高速道路の無料化、子供手当てなど税金出費施策の件である。
　和田さん総理なら、こうした公約に掲げた施策に反対意見をもつ官僚や学者やジャーナリストなどを集めて大臣と一緒に声を聞き、意見を交換する。
　その中で大事にするのは、民主党が掲げた「人に優しい国づくり」の視点から問題提起をしてもらうということだ。
　民主党が公約で掲げたことを実行に移すに当たって一番大事なことは、国民生活にとって目先の公約実現よりも、中長期的な視点から公約を実効性の高いものにすることである。
　もうひとつは財源の面であるが、これは政権を担った時点で、景気の低迷で税収入がかなり落ち込むことが予測できていたのだから、すぐに記者会見してこう言う。
　「民主党の政権公約を支持してくださった国民の皆さんに報告します。わが国は景気の後退期にあり税収が○兆円も落ち込んでいます。皆さんにお約束した公約をこのタイミングで実現するのは中長期的に見て、かえって危険だと考えています。私たちにとっては約束違反と言われるかもしれない厳しい選択ではありますが、国家を滅ぼしては元も子もありません。ここはじっくりと、景気対策を講じていくのと同時に、支出の見直しを徹底的にすすめ、財政の健全化を図ることを優先したいと考えます。ただ今年度分の事業仕分けを行うことで歳出の優先順位を切り替え、次の時代を担うすべての子供たちが高校に進学して勉強することを保障するために、公約にあげた高校授業料の無料化を、親の世帯所得が○円以下の場合に限ってですが行える見通しは出てきました。合わせて各省庁で、１：歳出事項の優先順位切り替え、２：公的資金投入の必要性の見直し、３：発注業者・発注価格の透明化など、税金の使われ方の問題点を洗い直していくことと、未来に向かって赤字国債の発行を自民党政権時代より抑えることをお約束します。」
　とメッセージを出した。
　このことによって、政権が公約を護らないということではなく、より政権政党として公約の実効性を高める＝単純な公約実現よりも国民生活を豊かにすることを優先して考えているということが国民に伝わったのではないか。
　和田は政治家でもないし物事をほとんど知らない人間であり、今の立場だから勝手なことが言えるという気軽さにある。だからこそ勝手なことが言えるということが前提だが、鳩山はいつも「後手」に回っていたように思う。だから全てが弁解になってしまう。弁解に回るほど時間をたくさん要するので効率が悪く、周りにも良い印象を与えないから、ますます追い込まれていく。
　やはりいつも「先手」を打つことが大事であり、「先を読んだ一手」の模索に時間をかけ沈黙して非難を食らったとしても、その後はある意味「余裕」で、まさに流行語になった「想定内」だからばたつかない。後に結果を生むのだ。
　これは単なる「和田さん総理」のたわごとだが、僕はものすごい大きな意味合いをもってこの問題を投げかけているつもりである。
　僕にとっては鳩山総理からたくさんのことが学べた。メッセージを出すことを求められる位置にいるものとして、学ぶべきことがあったと勝手に思い込んでいる。
　次の総理には是非ブログを読んでいただき、ちょこっとでも参考にしてもらえれば大満足である。ハハハ